Размер шрифтаaaa
Цвет сайтаaa

Версия сайта для слабовидящихОбычная версия сайта
Опросы
Нравится ли Вам сайт?

4. Давиденко С. А.

 

Скачать полную версию выступления в формате doc

 

 

Скачать презентацию к выступлению в формате pptx

 

 

 

Выступление

 Давиденко Светлана Алексеевна,

директор Департамента социального развития

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

28 июня 2018 года, г. Ханты-Мансийск

 

 

О системе поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

 

 

В соответствии с национальными целями, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в настоящее время Правительством Российской Федерации разрабатывается национальная программа в сфере демографического развития.

 

Одна из задач, решение которой призвана обеспечить Национальная программа, - разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения.

 

В настоящее время данная деятельность организована в соответствии со Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, планом мероприятий на 2016-2020 годы по реализации первого этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.

 

В Югре на сегодня система поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения выстроена, ее эффективность обусловлена дифференцированным подходом в зависимости от потенциала и потребностей различных возрастных групп граждан старшего поколения.

 

Межотраслевая направленность деятельности по повышению качества жизни граждан пожилого возраста позволяет учитывать разнообразие потребностей граждан различных возрастных групп и функциональных возможностей: независимо от места их проживания, активности в обществе, трудовой занятости, нуждаемости в помощи и поддержке.

 

Отраслевые элементы системы поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения не дублируют, а дополняют друг друга, что позволяет говорить о ее сбалансированности и жизнеспособности.

 

Решается проблема обеспечения занятости граждан старшего поколения.

 

Комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан пожилого возраста, реализуется в рамках государственной программы «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018-2025 годы и на период до 2030 года»:

 

организовано информирование граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях профессионального обучения и трудоустройства (при личном обращении в органы службы занятости, через интернет ресурсы, средства массовой информации, раздаточные информационные материалы);

 

проводятся опросы граждан для организации их профессионального обучения и трудоустройства;

 

осуществляется финансовая поддержка развития форм надомной, временной, гибкой и дистанционной занятости для граждан старшего поколения;

 

проводится конкурс проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа);

 

в целях стимулирования работодателей к созданию условий для продолжения гражданами пожилого возраста трудовой деятельности, а также привлечению их в качестве наставников для молодежи, впервые приступающей к трудовой деятельности, регулярно (один раз в три года) проводится конкурс проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа.

 

В соответствии с положениями Стратегии в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года в 2017 году государственная программа дополнена положениями об организации общественного контроля за соблюдением трудового и социального законодательства, имеющего отношение к трудовой деятельности работников старшего поколения.

 

Важной частью формирования доходов граждан старше трудоспособного возраста являются законодательно закрепленные меры социальной поддержки, основанием предоставления которых является принадлежность гражданина к той или иной категории, наделенной особым правовым статусом.

 

К полномочиям региональных органов государственной власти относятся вопросы социальной поддержки граждан старшего поколения из числа ветеранов труда, тружеников тыла, граждан, подвергшихся политическим репрессиям.

 

Предоставление мер социальной поддержки за счет средств бюджета автономного округа осуществляется в соответствии с Законом автономного округа от 7 ноября 2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

 

Региональным льготникам установлены ежемесячные денежные выплаты, а также меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, компенсации расходов на междугородний проезд, бесплатному и льготному  зубопротезированию, льготному лекарственному обеспечению.

 

Система охраны здоровья граждан старшего поколения базируется на последовательной и преемственной системе, сочетающей медицинские услуги для людей всех возрастов - от профилактики до паллиативной медицинской помощи.

 

Государственная программа «Развитие здравоохранения на 2018-2025 годы и на период до 2030 года» включает мероприятия, направленные на развитие первичной медико-санитарной помощи, системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития (включая проведение профилактических осмотров и диспансеризации граждан пожилого возраста), совершенствование системы лекарственного обеспечения, оказание паллиативной помощи.

Сделанный в последние годы упор на усиление взаимодействия между учреждениями здравоохранения и социальной защиты, оказывающими помощь гражданам старшего поколения, заметно увеличивает эффективность медицинской и социальной помощи.

 

Результатом этой деятельности является сформированная в автономном округе система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста, включающая социальный и медицинский компоненты на основе оценки потребностей и нуждаемости.

 

4-уровневая система долговременного ухода начинается с раннего выявления граждан пожилого возраста, оказания им социально-реабилитационных и оздоровительных мероприятий для продления активного образа жизни, продолжается надомным социальным обслуживанием, в том числе с применением стационарозамещающих технологий, завершающий уровень системы – круглосуточный уход в стационарных условиях.

 

Мероприятия по созданию условий для удовлетворения потребности граждан старшего поколения в социальных услугах, предусматривающие развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания, таких как «Приемная семья для пожилого гражданина», предоставление сертификатов на оплату услуг по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами, «уберизацию» социальных услуг (услуги сиделки, услуги социального такси), осуществление традиционного социального обслуживания, реализуются в рамках программы автономного округа «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018-2025 годы и на период до 2030 года».

 

Эффективным механизмом поддержки социальной активности граждан старшего поколения является их включение в образовательный процесс. Наглядным примером неформального образования взрослого населения является реализация на базе организаций социального обслуживания клубов по интересам и программы обучения граждан старшего поколения «Университет третьего возраста» по 11 направлениям: «Информационные технологии и компьютерная грамотность», «Культура и искусство», «Здоровье и физическая активность», «Социальный туризм», «Психология», «Правовые знания», «Финансовая грамотность», «Волонтеры серебряного возраста», «Растениеводство», «Творческое развитие личности», «Безопасность жизнедеятельности».

 

На протяжении ряда лет осуществляется обучение граждан старшего поколения использованию современных информационных ресурсов, компьютерной грамотности, в том числе для получения оперативного доступа к получению услуг, в рамках государственной программы «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2018-2025 годы и на период до 2030 года».

 

Большое значение для самореализации и социальной активности граждан старшего поколения имеет формирование условий для организации досуга и отдыха этих граждан, их вовлечение в различные виды деятельности (культурную, физкультурно-оздоровительную и туристскую).

 

Мероприятия, направленные на привлечение пожилых людей к активной культурной жизни и творчеству, предусмотрены государственной программой «Развитие культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 2018-2025 годы и на период до 2030 года».

 

В работе с гражданами старшего поколения учреждения культурно-досугового типа используют разнообразные формы работы: экскурсии по музейным экспозициям и выставкам, лекции, мастер-классы, творческие вечера, тематические занятия, лекции, показы спектаклей  и концертных программ, реализуются комплексные культурно-образовательные программы по работе с пожилыми людьми.

 

Зрителям старшего поколения регулярно предоставляется возможность бесплатного посещения различных мероприятий, предусматриваются скидки на билеты.

 

Важное место в организации досуга граждан старшего поколения, их вовлечения в различные виды художественного и прикладного творчества занимает сохранение и развитие системы клубных формирований, включающей в себя любительские объединения и коллективы художественного творчества по различным жанрам для пожилых участников.

 

Культурно-досуговые учреждения играют огромную роль в социализации и социальной адаптации пожилых людей, являясь одновременно местом общения,  отдыха и творческой самореализации.

 

Важными факторами сохранения и укрепления здоровья граждан являются физическая культура и спорт, в связи с чем растет необходимость обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг для граждан старшего поколения.

 

Мероприятия по развитию массовой физической культуры и спорта предусмотрены государственной программой «Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 2018-2025 годы и на период до 2030 года».

 

Целью физкультурно-оздоровительной работы на территории автономного округа является массовое вовлечение населения к организованным и самостоятельным формам систематических занятий физическими упражнениями.

 

Основная форма занятий с людьми пожилого возраста – это группы здоровья, которые включают в себя посещение залов групповых занятий, игровых и тренажерных залов, бассейнов, лыжных и биатлонных трасс.

 

Для людей пожилого возраста предоставляется большой спектр услуг, как на безвозмездной основе, так и со скидкой от 25% и  выше от стоимости услуг.

 

Большое влияние на сохранение здоровья, повышение работоспособности организма, организацию правильного и полезного отдыха людей старшего поколения оказывает туризм.

 

Ежегодно Управлением туризма Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с муниципальными образованиями автономном округа формируется «Реестр актуальных туристских и экскурсионных программы для граждан старшего поколения», которые проводятся организациями туриндустрии автономного округа.

 

С целью информирования гостей и жителей автономного округа Реестр размещен на тематическом сайте «Туризм в Югре», в разделе «Туризм в Югре» (http://www.tourism.admhmao.ru/turizm-v-yugre/), направляется в органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа. Реестр 2018 года включает более 80 предложений от туроператоров по внутреннему туризму, посещению музеев, природных парков, национальных предприятий, баз отдыха и т.д.

 

В рамках реализации государственной программы «Развитие промышленности, инноваций и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2018 – 2025 годах и на период до 2030 года» ведется работа по внесению изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа на возмещение части затрат по фактически понесенным расходам в сфере внутреннего и въездного туризма в части дополнения перечня участников автобусных, речных и железнодорожных туристских поездок гражданами пожилого возраста. Порядком будет предусмотрена компенсация затрат туроператоров автономного округа на аренду транспортных услуг при проведении указанных поездок.

 

В автономном округе уделяется внимание развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения.

 

Осуществляется поддержка двух типов добровольческой активности, направленной на поддержку граждан старшего поколения:

 

добровольческой деятельности, использующей ресурс самих людей старшего поколения - движение «Волонтеры серебряного возраста»;

 

и добровольческой деятельности людей более молодого возраста в пользу граждан старшего поколения.

 

В рамках государственных программ «Развитие гражданского общества на 2018-2025 годы и на период до 2030 года», «Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года» социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается финансовая поддержка путем предоставления субсидий на реализацию проектов, направленных на развитие благотворительности и добровольчества.

 

Таким образом, можно говорить о сложившейся в Югре системе поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения,  включающей формирование условий для использования опыта и потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах и оказание им необходимой помощи.

 

Учитывая, что проблемы граждан старшего поколения носят долговременный характер и требуют постоянного внимания, в решении вопросов, связанных с улучшением здоровья, социального и психологического самочувствия, материального благополучия людей старшего поколения, и в дальнейшем требуется межотраслевой подход и мобилизация усилий всех ведомств и структур общества.