Размер шрифтаaaa
Цвет сайтаaa

Версия сайта для слабовидящихОбычная версия сайта
Опросы
Нравится ли Вам сайт?

1.1. Немчинова Е. В. Cемейная политика

 

Скачать полную версию выступления в формате doc

 

Скачать презентацию к выступлению в формате pptx

 

 

Выступление

Немчиновой Елены Владимировны,

заместителя директора –  начальника управления

опеки и попечительства Департамента

 социального развития Ханты-Мансийского

 автономного округа – Югры

 

на заседании координационного совета

по реализации демографической и семейной политики

в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

28.02.2018, г. Ханты-Мансийск

 

Слайд 1

 

 

Итоги реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Национальной стратегии действий в интересах детей

по направлению «Семейная политика детствосбережения»

 

 

Слайд 2 

 

 

Одна из первоочередных мер в области семейной политики, предусмотренных Стратегией действий в интересах детей на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2012-2017 годы, - предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

 

В Югре система мер социальной поддержки семей с детьми и детей из числа отдельных категорий сформирована с учетом принципов адресности, нуждаемости и предусматривает 41 вид пособий, компенсаций и иных выплат.

 

Ежегодно треть детского населения автономного округа  (35,5% от 414 746 детей автономного округа) получают государственную поддержку в виде пособий, компенсаций и иных выплат. Обеспечено стабильное назначение и выплата всех социальных обязательств.

 

В соответствии с планом по реализации Национальной стратегии в интересах детей были введены и работают в настоящее время программы материнского капитала и Югорского (регионального) семейного капитала, которые оказали свое влияние на рождаемость.

 

За период 2013-2017 годов средствами Югорского капитала воспользовались 9 509 семей. За пять лет действия программы количество получателей увеличилось в 4 раза, с 701 семьи в 2013 году до 2 782 семей в 2017 году, количество третьих и последующих рождений увеличилось на 17%.

 

Размер Югорского семейного капитала с учетом индексации составляет 116 092 рубля.

 

В целях поддержки многодетных семей планируется продлить действие Югорского семейного капитала в отношении третьего ребенка и последующих детей, родившихся до 31.12.2021. Внесение изменения в законодательство автономного округа запланировано на 2 квартал 2018 года.

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» осуществляется ежемесячная денежная выплата семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2012 года, до достижения ребенком трёх лет.

 

С 2013 года численность получателей ежемесячной денежной выплаты увеличилась в 3 раза, с 1 628 человек в 2013 году до 5 377 человек в 2017 году.

 

Указанная выплата в размере 14 155 руб. осуществляется за счет средств окружного бюджета.

 

При этом стоит отметить, что 50 субъектов Российской Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией, имеющие суммарный коэффициент рождаемости ниже 2,0, получают на указанную выплату софинансирование из федерального бюджета. Югра в их число не входит, суммарный коэффициент рождаемости на 01.01.2017 составляет 2,02.

 

 

Слайд 3

 

По данным Депобразования и молодежи Югры, в Югре решена проблема с местами в детских садах для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

 

В 2017 году доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100% (на 01.01.2016 – 100%, на 01.01.2015 – 94,3%, на 01.01.2014 – 89,8%, на 01.01.2013 – 84,9%).

 

За период 2012-2017 годов для детей дошкольного возраста в автономном округе создано 34 235 мест, в том числе за счет: строительства (реконструкции) зданий дошкольных образовательных организаций (17 610 мест), развития негосударственного сектора (1 514 мест), оптимизации функционирующих помещений в соответствии с нормами СанПиН (15111 мест).

 

На 01.01.2018 доступность дошкольного образования для детей от 0 до 3 лет составила 35,6%.

 

Задача, поставленная Президентом Российской Федерации, по достижению к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, будет реализована за счет запланированного строительства 36 новых объектов (2562 мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет); развития негосударственного сектора (1250 мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет); развития вариативных форм получения дошкольного образования.

 

 

Слайд 4

 

Наряду с мерами социальной поддержки, предусмотренными для семей с детьми, в Югре обеспечивается социальное обслуживание и социальное сопровождение семей с детьми.

 

При финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (грант в сумме 3,0 млн. руб.), в Югре в 2017 году реализован комплекс мер по социальному сопровождению семей с детьми.

 

Цель: обеспечение единого подхода к организации социального сопровождения семей с детьми, повышение эффективности процесса социального сопровождения и достижение его результатов.

 

Анализ современного состояния дел в области сопровождения семей с детьми показывает необходимость выработки новых механизмов межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), для комплексного решения проблем семей с детьми (согласно требованиям Федерального закона от  28.12. 2013 № 442-ФЗ, статья 22).

 

В целях развития региональной системы социального сопровождения семей с детьми межведомственным планом по профилактике социального сиротства в Ханты-Мансийского автономного округа – Югре, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры  № 129  от 19.12.2017, в период март-май 2018 года запланировано проведение кустовых межведомственных совещаний с участием представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу организации социального сопровождения семей с детьми, находящихся в социально опасном положении и (или) трудной жизненной ситуации.

 

Депсоцразвития Югры будут подготовлены и направлены в адрес органов местного самоуправления письма о планируемых сроках и местах  проведения совещаний. Предлагаю рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, исполнительным органам государственной власти обеспечить участие представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в межведомственных кустовых совещаниях.

 

 

Слайд 5

 

С 2015 года (в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 февраля 2015 года № 62-рп   «О плане мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов») в целях своевременного выявления и оказания благотворительной помощи малообеспеченным семьям с детьми во всех муниципальных образованиях автономного округа организовано ведение реестров:

 

малообеспеченных семей с детьми, готовых принять благотворительную помощь;

 

благотворителей (физических, юридических лиц), желающих оказать поддержку гражданам, нуждающимся в получении социальной поддержки, в том числе малообеспеченным семьям с детьми.

 

В реестре благополучателей на 31 декабря 2017 года состоит 3000 семей.

 

Количество желающих оказать поддержку семьям, включенным в реестр, составляет 282 благотворителей, в том числе физических и юридических лиц.

 

За три года (2015-2017 гг.) помощь в виде канцелярских товаров, детской одежды и обуви, бытовых электроприборов, игрушек, детского питания, продовольственных товаров, мебели, детских колясок оказана 2 614 семьям с детьми (87% от состоящих в реестре).

 

 

Слайд 6

 

В деятельности органов власти автономного округа сделан акцент на повышение социального статуса семьи, пропаганду семейных ценностей и традиций.

 

По инициативе Губернатора автономного округа создан и действует Семейный совет Югры. Совет регулярно выносит на открытые обсуждения реальные проблемы, с которыми приходится сталкиваться семьям с детьми, проводит общественные экспертизы проектов и программ, добиваясь  того, чтобы интересы и потребности родителей и детей в сфере социальной и психолого-педагогической поддержки, дополнительного образования детей были учтены.

 

конкурс «Семья года Югры», начиная с 2004 года в конкурсе приняли участие более 800 югорских семей;

 

праздник «День семьи, любви и верности», который собирает семьи, прожившие в браке 25 лет и более. С 2009 года медалью «За любовь и верность» награждены 531 югорская семья;

 

конкурс «Семья-основа государства», начиная с 2011 года в конкурсе приняли участие более 1800 участников.

 

Самые достойные мамы, родившие или усыновившие и воспитавшие пять и более детей, награждаются медалью Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Материнская слава», с 2002 года наградой удостоены 138 матерей (с 2012 по 2017 годы - 46 матерей).

 

5 многодетных социально ответственных семей удостоены наград федерального значения, из них:

 

медалью ордена «Родительская слава» - 2 родителей (усыновителей), воспитывающие или воспитывавшие четырех и более детей (2017 г.);

 

орденом «Родительская слава» - 3 родителей (усыновителей),  воспитывающие или воспитывавшие семерых и более детей (2009 г., 2010 г., 2017 г.).

 

 

Слайд 7

 

Развитию системы работы по направлению «Семейная политика детствосбережения» активно способствуют общественные организации.

 

Всего на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по данным Минюста России на 01.01.2018) зарегистрированы 22 НКО, осуществляющие свою деятельность по направлению «содействие повышению статуса женщины в обществе, укреплению семьи».

 

Социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность по направлению «Социальная поддержка семей и детей», оказывается государственная поддержка в форме субсидии.

 

С 2013 по 2017 год поддержка предоставлена на реализацию 35 проектов на общую сумму 11,3 млн. рублей.

 

 

 

Слайд 8

 

Показатели межведомственной работы по направлению «Семейная политика детствосбережения» за пятилетний период (2013-2017 годы):

 

численность детского население автономного округа, детей в возрасте до 17 лет включительно выросла с 374 221 человека до 414 746 человек, на 40 525 человек или 10,8%;

 

количество многодетных семей выросло с 16 829 семей до 25 744 семей, на 8 915 семей или 53%. Наибольший рост отмечается среди многодетных семей с четырьмя  детьми, число таких семей выросло на 65,3% с 1 958 семей до 3 237 семей;

 

количество семей, находящихся в социально опасном положении, уменьшилось на 35 % или 555 семей, с 1587 семей до 1032 семей;

 

количество детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, уменьшилось на 29 % или 804 ребенка, с 2742 семей до 1938 семей.

 

 

Слайд 9

 

Знаком качества «Лучшее – детям» за период 2013-2017 годов отмечены 23 организации автономного округа в сфере социального обслуживания, здравоохранения, торговли (32 услуги) и один индивидуальный предприниматель из города Нижневартовска (Бурлак Лилия Романовна), предоставляющий услуги специализированного культурно-оздоровительного центра для семей с детьми с ограниченными возможностями «Добролей».

 

Югра является активным участником ежегодной Выставки - форума «Вместе – ради детей», проводимой  по инициативе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на которой представляет программы и проекты, эффективные социальные практики, технологии и методики, направленные на поддержку, укрепление и защиту семьи, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение ценности семейного образа жизни, ответственного родительства, реализуемые в сферах социального развития, образования,  культуры, здравоохранения.

 

 По итогам Выставки форума Югра - лидер в различных номинациях, награждён Дипломами профессионального признания:

 

2014 год - лидер в номинации «Право ребёнка на семью» за инновационный подход к развитию региональной институционной системы профилактики социального сиротства;

 

2015 год - лидер в номинации «Не оступись!» за эффективное внедрение и распространение социально-реабилитационных программ, технологий и методик профилактики правонарушений несовершеннолетних;

 

2016 год -  лидер в номинации «Право быть равным» за эффективное внедрение и распространение технологий и методик помощи детям – инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

 

2017 год - лидер в номинации «Счастье в доме» за эффективное внедрение и распространение технологий и методик сохранения и восстановления семейного окружения.

 

 

Слайд 10

 

Ежегодно Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводит конкурсные мероприятия, направленные на решение актуальных государственных задач в сфере поддержки детей, семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, способствующие решению проблем детского и семейного неблагополучия.

 

Победителям конкуров предоставляется финансовая поддержка (грант Фонда). Участники конкурсов - исполнительные органы государственной власти, муниципальные образования и организации, в том числе общественные.

 

Информация с перечнем конкурсных мероприятий, проводимых Фондом в 2018 году, направлена в адрес исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления для определения участников. Департаментом общественных и внешних связей автономного округа информация направлена в Фонд «Центр гражданских и социальных инициатив Югры» в целях распространения информации среди некоммерческих организаций автономного округа для возможного участия в конкурсных мероприятиях в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

 

Также указанная информация размещена на портале развития гражданского общества «Югражданин. РФ».

 

Предлагаю протокольным решением заседания рекомендовать органам местного самоуправления, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздраву Югры, Депкультуры Югры и Депспорта Югры и подведомственным учреждениям обеспечить  участие в 2018 году в конкурсных мероприятиях Фондаи направить заявки для участия в них согласно установленным формам и срокам (приложение 1 к протокольному решению).

 

Департаменту общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предлагаю организовать мониторинг участия в 2018 году социально ориентированных некоммерческих организаций в конкурсных мероприятиях Фонда, обеспечив организационно-методическую помощь в подготовке конкурсной документации.

 

 

Слайд 11

 

К новому этапу работы, который открыло объявленное Указом Президента Десятилетие детства, Югра подошла с хорошим багажом программ, проектов, инновационных практик, направленных на семейную политику детствосбережения.

 

Одна из приоритетных задач при реализации плана мероприятий, посвященных проведению в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Десятилетия детства (утверждено распоряжением Правительства автономного округа от 22.09.2017 № 560-рп) - продолжить работу по формированию в автономном округе дружественной для семей с детьми среды, а также продвигать инициативы, направленные во благо семьи и детей, доказавшие свою востребованность.

 

Для реализации указанной задачи нам предстоит разработать на межведомственной основе Концепцию «Югра - территория, доброжелательная к детям» на период до 2020 года. В связи с чем сформирована рабочая группа  по разработке указанной концепции, в состав которой вошли представители  исполнительных органов государственной власти автономного округа в сферах социального развития, образования, культуры, спорта, общественных и внешних связей, дорожного хозяйства и транспорта. Предлагаю войти в состав рабочей группы также представителям Общественной палаты Югры, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа, института Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе.