Размер шрифтаaaa
Цвет сайтаaa

Версия сайта для слабовидящихОбычная версия сайта
Опросы
Нравится ли Вам сайт?

6.2. Лотова С. Т.

 

Скачать полную версию выступления в формате doc

 

 

 

 

Выступление

Лотовой Светланы Тимофеевны,

заместителя директора – начальника управления отраслевого планирования, анализа и прогнозирования Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

на заседание координационного совета

по реализации демографической 

и семейной политики

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

24.05.2018, г. Ханты-Мансийск

 

 

О реализации государственной миграционной политики Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, динамике миграционных процессов, причинах миграционной убыли в пределах Российской Федерации (межрегиональной миграции)

                                                                     

 

К основным полномочиям Департамента труда и занятости населения автономного округа в сфере реализации государственной миграционной политики Российской Федерации и регулирования миграционных процессов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее, также – автономный  округ) относятся:

 

1. Организация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру;

2. Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

 

 

1. Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ и разрешений на работу в автономном округе осуществляется   в соответствии с Приказом Минтруда России № 27н от 23 января 2014 года «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников».

 

Потребность в иностранных работниках определяется Правительством автономного округа на основании заявок работодателей, согласованных Межведомственной комиссий по вопросам привлечения и использования иностранных работников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а так же квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу на 2018 год составляет 192 единицы, что на 74,0% меньше квоты 2017 года – 737 единиц, в 2016 году квота составила 1 306 единиц).

 

Ежегодное снижение квоты обусловлено заменой механизма квотирования иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.

 

Основная часть иностранных работников в автономном округе привлекается из стран с безвизовым порядком въезда на основании патента: граждане Таджикистана, Азербайджана, Украины, Узбекистана, Молдовы, (сумма фиксированного авансового платежа по налогу на доходы с физических лиц для приобретения патента в 2018 году составляет 4 155 рублей в месяц, 2017 – 4 000 рублей).

 

Без учета квот для осуществления трудовой деятельности привлекаются:

 

1.) иностранные граждане, квалифицированные специалисты осуществляющие трудовую деятельность по профессиям, на которые квоты не распространяются (Приказ Минтруда России от 28.05.2015г. № 324Н, включает 78 профессий);

2.) высококвалифицированные специалисты;

3.) иностранные граждане:

- имеющие разрешение на временное проживание в РФ либо вид на жительство;

- признанные беженцами на территории Российской Федерации либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации, до утраты ими статуса беженца или временного убежища;

4.) граждане стран участниц Договора об Евразийском экономическом сотрудничестве (республик Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия);

5.) участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию.

 

 

2. О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

 

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в  Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»  (Далее – Государственная программа), действует в Российской Федерации с 2007 года.

 

Ханты-Мансийский автономный округ − Югра включился  в реализацию Государственной  программы с октября 2013 года.

 

С начала реализации региональной программы на 1 мая 2018 года переселились на постоянное жительство в автономный округ 11 212 соотечественников (из них 5442 участники Государственной программы и 5770 – члены их семей), что значительно превысило запланированное число участников Государственной программы (6582 человека).

 

Участниками Государственной программы стали соотечественники из стран ближнего зарубежья и 1 (один) – из Германии.

 

Наибольшее число участников Государственной программы составляют граждане  Украины (67,6%). В 2016 – 2017 годах увеличилось число переселившихся граждан Таджикистана (в 2016 г – 11,4% от общего числа участников, в 2017 г.-22,6%, за 4 месяца 2018 г -36,7% ).

 

Остальные участники  Госпрограммы – граждане стран СНГ.

 

В настоящее время в Югре действует государственная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 – 2020 годы», которая утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.11.2015  № 397-п (далее – Программа). 

 

В последующие годы планируется принять ежегодно не менее 280 человек. Но как показывает практика, популярность Государственной программы растет в связи  изменением политической ситуации, а значит, в любой момент число желающих переехать в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру может превысить ожидаемое.

 

Целью Программы является объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития автономного округа в квалифицированных работниках.

 

Программа реализуется на всей территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Для соотечественников, желающих переселиться в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру, установлены критерии:

 

а) достижение возраста 18 лет;

б) наличие высшего или среднего профессионального образования,

для соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище достаточно наличие образования, полученного по программам  профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих;

в) возможность трудоустройства соотечественника в автономном округе с учетом заявленной им профессии (специальности).

 

Также, участниками Государственной программы могут стать студенты  высших и средних профессиональных учебных заведений обучающиеся по очной форме обучения в автономном округе (после двух лет обучения).

 

Обязательное условие подбора вакансии соотечественнику − нахождение  вакансии в базе данных не менее месяца с момента заявления её работодателем.

 

Кандидатуры соотечественников из числа молодых специалистов с высшим образованием согласовываются по этим же критериям, а также при условии нахождения вакансии в базе данных, на которую они претендуют, не менее 2 месяцев с момента подачи заявления.

 

Участники Государственной программы, переселившиеся в автономный округ, трудоустроены на постоянные рабочие места в сферах образования, здравоохранения, обслуживания, производственно-экономической сфере либо открыли собственное дело. Учитывая, что для трудоустройства соотечественнику предлагаются вакансии, которые находились в банке вакансий не  менее месяца, это позволило заполнить длительно существующие вакансии по востребованным на рынке труда автономного округа профессиям (специальностям), не ограничивая права на  трудоустройство местного населения.

 

Основаниями для принятия Департаментом решения об отказе в согласовании для участия в Программе являются:

 

а) отсутствие возможности для трудоустройства соотечественника (в случае отсутствия в автономном округе вакансий по заявленной им профессии (специальности);

б) несогласие работодателей на трудоустройство соотечественника;

в) несоответствие соотечественника установленным критериям.

 

Соотечественникам, проживающим в автономном округе на основании вида на жительство в Российской Федерации, разрешения на временное проживание, либо получивших временное убежище в РФ, необходимо представить документы, подтверждающие их трудоустройство, а также непрерывный трудовой стаж в округе в соответствии с полученной квалификацией:

 

для соотечественников с видом на жительство в РФ необходимо подтвердить непрерывный трудовой стаж в автономном округе не менее 36 месяцев, с разрешением на временное проживание не менее 24 месяцев, получивших временное убежище – не менее 12 месяцев.

 

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и федеральных ассигнований.

 

За счет бюджета автономного округа предусмотрены компенсация расходов по оплате найма жилья и мероприятия по информационному сопровождению программы  (осуществляются на основе государственных контрактов) и предусматривают организацию информационной кампании.

 

Размер   компенсации расходов по оплате найма жилья составляет не более 10 тыс. рублей на семью ежемесячно на период не более 6 месяцев с момента прибытия участника Государственной программы в муниципальное образование автономного округа.

 

Кроме этого, участникам Государственной программы и членам их семей предусмотрено оказание медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в автономном округе.